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西班牙专家:北京对话会使各国政党建立起全球合作治理新模式

2019-10-20 14:01 来源:有问必答网

  西班牙专家:北京对话会使各国政党建立起全球合作治理新模式

  同时每年以市委、市政府两办名义下发《全市普法教育依法治市工作要点》,将创建任务分阶段、分步骤实行细化和量化,确保创建工作有序推进。因此,要找到工业遗产保护与利用的最佳平衡点与最大“公约数”,就绝不是单纯的文创产业园或者是单纯的博物馆等单一体量的功能定位,而应该是能带动周边的老城区、老工业区、重工业区“有机更新”的城市综合体。

中国有着人口大国、国土面积大国与经济大国三合一的基本国情,这样的国家在全世界只有6个,其特征是人口在三亿以上、国土面积500万平方公里以上、经济总量在2万亿美元以上。杭州规定已在杭落户的农民工子女,与当地城镇居民子女享受同等入学政策,同时设立“进城务工人员子女义务教育在杭就学补助”专项经费,并落实与居住证积分管理相挂钩的农民工子女入学和升学考试相关政策。

  正如英国学者巴顿(Button)1976年所指出的:“现代的城市经济学不能仅仅涉及‘效率’问题,而且与‘公平’有关”;不能仅仅研究“如何最大限度地提高生产效率”的问题,还要涉及城市的“住房、污染、犯罪、种族和贫困问题”;城市经济学家“首先要了解更为广泛的政治结构和社会结构,他们必须在这种结构中发展自己的理论”,“必须对城市活动的历史、政治、社会、规划和地理诸方面进行综合了解”。北宋末年,宋室南渡,绍兴八年(1138年)建都杭州,城市规模扩大,市镇数量激增,城市人口比重高达13%—14%,城市化率远超汉唐,且为明清所不及,被威尼斯人马可·波罗喻为13世纪“世界上最美丽华贵之天城”。

  近年来,杭州市以打造“国内最清洁城市”、创建“国家森林城市”等为抓手,深入实施生态建设工程,让生态成为活的生态、生活化的生态,让生活成为生态化的生活,把杭州建设成为绿色大都市、生态新天堂,促进人与自然和谐相处、友好相融。这些规划分属不同的学科、归口不同的部门,融合在一起难度非常大。

此类住区应被列为政府重点关注地区,在宏观层面和微观层面同时施策,不仅要大幅增强区位资源条件(包括交通、配套和就业环境),还要通过加强家庭服务、治安管理、就业培训和社区服务来预防贫困文化,此外还需适当增加政府补贴、兼以加强地方社区治理来保障社区维护管理等事务的正常运行。

  工业文明对杭州城市发展做出了重大贡献,杭州在工业遗产保护方面进行了大量探索,开展了全面的工业遗产普查,建立了多层次的保护规划体系,出台了《杭州市工业遗产建筑规划管理规定》,实施了一批工业遗产保护项目,取得了明显成效。

  积极倡导公众在消费时选择无污染、无公害、有助于公众健康的绿色产品,在追求舒适生活的同时,注重环保、节约资源和能源。同时,从城市建设与管理的政府职能角度对城市湿地公园管理的法律责任主体进行了界定,明确了各级管理部门职能,并从管理技术的角度提出了建立动态监测数据库等信息化管理的要求。

  社会公众要积极参与绿色消费,共建生态文明。

  强化项目自我“造血”功能,实现可持续发展。必要时,可以通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式给予学校适当补助,也可以采取向家长适当收费等方式保障三点半课后服务活动经费。

  立法典型案例与亮点。

  今天我们在这里举办第二届城市学高层论坛,恰逢其时,既是对十八大精神的学习和深化,也是对城镇化以及城市问题治理的一次集中研讨。

  那么,学生三点半放学后该去哪?由哪方托管最合适?目前主要有以下几个路径:1.回“家”这里的“家”指隔代老人或亲友的家。同时每年以市委、市政府两办名义下发《全市普法教育依法治市工作要点》,将创建任务分阶段、分步骤实行细化和量化,确保创建工作有序推进。

  

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团结澳门社会,融入国家大局——访澳门特区第五任行政长官贺一诚
2019-10-20 20:55:17 来源: 新华网
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  新华社澳门9月11日电 题:团结澳门社会,融入国家大局——访澳门特区第五任行政长官贺一诚

  新华社记者郭鑫 王晨曦

(图文互动)团结澳门社会,融入国家大局——访澳门特区第五任行政长官贺一诚

贺一诚接受新华社记者专访(8月30日摄)。新华社记者 张金加 摄

  “我们的权力由宪法而来。全国人大根据国家宪法制定了澳门基本法,基本法赋予了特区有关的权力。我们将严格落实基本法,让‘一国两制’在澳门不变形、不走样。”

  澳门特区第五任行政长官贺一诚近日在自己的办公室接受了新华社记者的专访,就如何推动澳门经济适度多元发展、参与粤港澳大湾区建设、善用国家发展机遇、推进爱国爱澳教育、进一步做好民生工作、关心青少年成长等问题回答了记者的提问。

  他表示,当选特区行政长官深感责任重大,他有决心、有信心落实好“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针,团结澳门社会各界,带领新一届特区政府依法施政,开展好各项工作,积极融入国家发展大局。

  严格按照基本法办事 让“一国两制”不变形、不走样

  贺一诚表示,澳门回归祖国20年来,“一国两制”方针能够坚定落实,立法机关相继完成了基本法二十三条立法、国旗国徽国歌法相关立法和修法等工作。

  他谈到,今年7月5日前还在担任立法会主席期间,立法会通过了国旗、国徽及国歌的使用及保护法案。法案通过之后,在立法会大堂里面就挂上了国徽,澳门有关部门依法应该悬挂国旗、国徽的地方,也都依法悬挂起来。

  “我很荣幸,我离任立法会主席的时候,向国旗、区旗和国徽、区徽鞠了躬才离开的。这是代表我们对国家的尊重,对‘一国两制’做好示范。”贺一诚说。

  贺一诚强调,澳门基本法是根据国家宪法制定的,并规定了特区的权力。新一届特区政府将继续严格落实基本法,让“一国两制”在澳门的实践不变形、不走样。“法律写得清清楚楚,那我们就不能跨越这个法律框架。澳门的本地法律一定要服从基本法的框架。”

  他表示,澳门本地通过的法律要在全国人大常委会备案,如果全国人大常委会认为澳门本地法律对基本法的理解有所不妥,会发回来。“但是这20年来,从来没发生过这种事。”

  澳门特区实行行政主导的体制。贺一诚说,特区政府在执行法律方面也不得变形。“虽然我不是学法律的,但是这20年的经历已经让法的观念渗透在脑海里面。先搞清楚法律,这是我向来做事情的信念。”

  重视科技产业 积极推动澳门经济适度多元发展

  澳门经济结构比较单一,博彩业所占比重较大,为此近年来中央和澳门特区政府积极推动经济适度多元发展。在经济结构调整方面,贺一诚强调,澳门经济要多元发展,经济结构上不能单一,科技产业是新一届特区政府重点要抓的工作。

  “澳门一定要在科技方面投入,并且打开内地的市场,这是未来的发展方向。”贺一诚指出,习近平总书记要求澳门做好中医药等产业的发展,这些都是有科技含量的,可以实现自动化生产,并且产值很高。此外,将认真考虑5G通讯等新兴行业在澳门落地拓展的可能。充分利用好澳门的高校资源,利用高校有科技含量的产品,积极转化为产业。

  贺一诚长期经营实业,曾担任澳门中华总商会副会长,对澳门经济有深入了解。贺一诚指出,中央要求澳门经济多元化是适度的多元化,哪些行业适合在澳门发展,是特区政府需要认真考虑的问题。澳门的月工资中位数已达约2万澳门元,找到合适的产业支撑这样的工资水平并不容易。此外,澳门还面对东南亚地区的竞争,发展劳动密集型产业缺乏竞争力。

  贺一诚希望中央各部门能够给予澳门特区适当的帮助。如,澳门特区在制药方面具有独特优势,内地也有庞大的市场,希望能够利用澳门和欧盟的关系网,把国际先进的设备和人才引过来后,在澳门制造再推广至内地。

  贺一诚说,博彩业是澳门的一个传统资源,博彩业保持健康的发展,对澳门能够持续发展,居民能够安定生活都很重要。

  他表示,澳门有67万人口,综合开支每年达到1033亿澳门元,其中博彩业带来很大的税收收入,对医疗、教育、养老等福利事业发挥着支撑作用,其他行业暂时没有办法立刻取代博彩业。

  找准定位“磨好刀” 澳门要做好大湾区重要一员

  谈到澳门如何参与粤港澳大湾区建设和融入国家发展大局,贺一诚表示,澳门居民中还有不少人有误解,认为到了内地才是到了大湾区,而澳门不是大湾区。“所以我和年轻人讲,你们今天坐在这里做事,就是粤港澳大湾区,我们是其中的十一分之一。我们不是一定要到了内地,才是参与大湾区发展。”

  贺一诚强调澳门自己首先要“磨好刀”,做好准备,才能和兄弟城市配合好,与大湾区共同发展。

  今年初出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》将澳门列为4个中心城市之一,要发挥核心引擎的作用。贺一诚指出,澳门的定位很清晰,就是“一个中心,一个平台,一个基地”。澳门发展中医药产业、文化交流基地,还可以慢慢带动中山、珠海的旅游业。

  贺一诚说,大湾区11个城市里面,澳门有比较深厚的中西文化交流的历史传统,其他城市替代不了澳门。澳门可以在做好文化交流之后,再将其逐步转化为产业。

  “澳门400多年的中西文化交流历史,留下很多宝贵遗产,比如远东第一个灯塔、远东第一所大学等,我们还没有充分发掘。在大湾区规划中,我们要找准自己的位置。”贺一诚说,大湾区每个城市把定位找准之后,才能密切配合,找准定位也是澳门需要做的事情。比如澳门和横琴怎么合作发展,怎么发挥好各自的优势,这对澳门很重要。

  他强调,澳门一定要做好文化遗产保护工作。澳门有很多文物和文化遗产,有土生葡人文化,有很多特色美食,都要保护好。“道理很简单,制造一个比原来更漂亮的新东西虽然很简单,但那不是历史的原貌。”

  优化民生资源投入 缓解社会“夹心层”人群负担

  贺一诚在参选政纲中提出涵盖公共治理、经济多元、民生建设、人才培养和文化合作的五大施政构想,其中对民生领域着墨甚多。贺一诚说,目前特区政府投入的资源已经不少,如果再增加投入财政负担会比较重,当前更重要的是如何优化资源的调配。

  他表示,澳门的土地资源有限,年轻人购房压力较大。此外,澳门社会也存在“夹心层”人群,澳门的社会房屋为低收入人群设定了收入上限,“夹心层”人群无法申请,而普通的商品房他们又无法负担,只能借助上一代的帮助才能完成置业。

  “如果这个问题能够缓解或解决,年轻人可以置业,老年人也可以安享晚年。这不仅是住的问题,也牵涉到老百姓满不满意、开不开心、生活过得好不好。”贺一诚说。

  谈到澳门居民普遍关心的旧城改造,贺一诚表示,这是他面对的“最大困难”,但“走好第一步后,旧城改造还是可以有所作为。”他说,只要有改造成功的社区让其他居民看得见摸得着,大家就愿意跟进。

  关心青少年成长 坚守爱国爱澳核心价值

  谈到澳门青少年教育和思想状况,贺一诚表示,从小学到高中,澳门大部分学校正确地执行了爱国爱澳教育方针,现在包括很多教会的学校在内,都能正确地引导学生。中学生的出路也比较宽,无论是到内地还是留在澳门,升入大学的机会很多。

  贺一诚也坦承,由于澳门产业比较单一,很多年轻人大学毕业后只能选择博彩业等服务行业。他认为,在这方面特区政府要加强引导,产业结构要与大学中的相关课程配合好,为年轻人谋求更多的就业出路。

  爱国爱澳一直是澳门社会的核心价值,也深入到各阶段的教育中。贺一诚表示,澳门的教育界人士提出本地还缺乏一个爱国爱澳和国情教育基地,因此希望开辟一个展示中国近代以来历史发展的固定展馆。“我觉得这个想法很好,就像澳门每年搞一次国家安全教育展一样,应该有个固定展览。”

  贺一诚表示,爱国爱澳和国情教育“光有课本不够”,在有关的历史实物展览方面,内地的有关历史影片要多看,年轻人要多了解国家的历史。

  他说,到爱国爱澳和国情教育展馆参观可以作为学生的必修课,让学生通过参观了解和体验,增加对国情的感性认识,了解国家今天的发展成绩来之不易。

  从立法会主席到行政长官 角色转换促行事更贴近民情

  贺一诚曾任第九至十三届全国人大代表、全国人大常委会委员,他也曾担任澳门特区第五、第六届立法会主席,经验丰富,对国家方针政策和澳门实际情况都有着深刻理解。

  “在全国人大的工作中学到了很多。”贺一诚说,除了全国人大会议,他每年还要参加6次全国人大常委会会议,每次约一周时间,因此有很长时间在北京,对国家的发展历程深有体会。常委会中的同事们在改革开放、法律建制、国家政策等方面,也有很多不同角度的看法,让他深受启发。

  “从他们的看法、他们的观点、他们的包容、他们的见识中,我可以看到国家在这些年的发展。”贺一诚说。

  贺一诚担任全国人大常委会委员近20年,见证了多项法律的制定、修改、完善。他表示,这20年是中国法制建设高速发展的时期,国家对全面依法治国工作非常重视,抓得很紧。

  谈到从立法机关到特区行政长官的角色转换,贺一诚表示,他曾经担任过特区行政会委员,有在特区政府部门工作的经历,因此并不陌生。十年来在立法会的工作经历,让自己考虑问题时更贴近社情民情,未来推出政策前也会提醒自己是不是贴近百姓需要。

  “比如说长远看这个政策是好的,但民众暂时不理解,如果你能够把这个事情讲清楚,老百姓的担心就会减少。按照我在立法会十年的经验,沟通和贴近,是我们的行政上面需要做的事情。”贺一诚说。

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